四川在线记者 阚莹莹
6月中旬,达州市宣汉县胡家镇鸭池村,秧苗已经返青。
鸭池村是一个典型的盆周山区村,山高坡陡,地多块小,青壮年外出务工缺少劳动力。有地无人种,这个问题长期困扰当地村民。但现在,依靠社会化服务组织,全村超过5000亩耕地实现了应种尽种。
(资料图)
不只是鸭池村。谁来种地?是农业大省、劳务输出大省和丘陵耕地占据70%以上的四川长期以来探索的命题。一些地方探索出路径:依靠农业社会化服务组织,把农民不愿种、种不了、种不好的地托管起来,能有效破解“谁来种”的难题。
6月13日,全省农业生产托管暨社会化服务现场推进会在宣汉县举行。农业社会化服务这支队伍怎么建?土地托管效益怎么样?现场会上,两个关键问题得到了解答。
种好3000亩水稻的信心在哪里?
支持有配套“组合拳”
鸭池村土地托管示范基地。 阚莹莹 摄
6月13日,头顶烈日,宣汉县家丰农机服务专业合作社负责人袁军忙着在田里巡查,“都种好了,现在的关键是把田里的水关好。”
袁军在鸭池村托管了3000多亩田种水稻,以坡地为主。“拖拉机从县城开到这里都要翻过好几个山头,要走一个多小时。”袁军说。但在这里种田,他很有信心。
袁军的信心来源于宣汉县当地的政策支持。
如何吸引专合社等农业生产组织把全县地块多、面积小、分布散、无人种的耕地托管起来?
“激励,拿出真金白银。”宣汉县委相关负责人介绍。
宣汉提出,县财政每年安排1000万元专门支持农业社会化服务工作。购置农机,按照上级补贴额的一半再给予奖补,补贴叠加最高可达农机售价的50%。贷款政策上,对服务生产主体给予40%—60%贴息。对年服务面积上万亩的主体优惠使用闲置资产,实行“两年免租金三年减半”。此外,只要完成服务1000亩以上面积的耕地,便可获得最低10元的亩均激励资金,服务面积若超过10000亩,亩均激励资金可提升到40元。
不只是宣汉县。
今年,遂宁市安居区种粮大户奉光荣托管了1200亩耕地,专门用于玉米大豆带状复合种植。这种大规模的复合种植方式,农机非常关键。
“去年,我们通过整合中央财政农机购置补贴、省市级财政补助等方式,一共为奉光荣这样的社会化服务组织发放了286.9万元农机购置补贴。”遂宁市安居区政府相关负责人介绍。去年,全区80%的耕地至少接受过一次社会化服务。
除了真金白银的补贴,各类硬件配套也要跟上。
在宣汉县、绵阳市游仙区等地,通过建设高标准农田、提灌站等措施,配套设施不断完善。
“良田是托管的基础。”农业农村厅相关负责人介绍,近年来,全省正整灌区整市整县推进高标准农田建设,截至去年底已经建成5400多万亩。同时,通过耕地宜机化改造,将“巴掌地”“鸡爪田”改为集中连片、设施配套、宜机作业的“大块田”,为农业生产托管创造条件。
有了激励政策、硬件基础,一批社会化服务组织正在全省范围组建起来。数据统计,截至目前,全省累计培育社会化服务组织3.28万个、三年增长70%。各地农业社会化服务环节正从耕种防收向农资供应、集中育秧(苗)、秸秆处理、烘干仓储等全环节延伸。
算细账种粮能赚钱吗?
全省亩均增收150元以上,托管土地有效益
那么,社会化服务组织托管土地,效益究竟如何?
鸭池村有一笔细账。
为了提升种田效益,鸭池村引进了稻渔综合种养模式,并建立了“137”的村集体、农户和社会化服务组织利益分红模式。
鸭池村党委书记冯涌介绍,去年,村里每亩水稻产量1000斤,每亩鱼产量300斤。稻谷每斤1.8元,稻田鱼每斤10元,每亩田产值4000元。
村集体部分,能获得鱼收益的1%,也就是每亩地30元。农户部分,获得剩余99%的三成收入,加上每亩800斤水稻收益,除开托管费和承担的部分养殖成本,每亩田纯收入1541元。
社会化服务组织能分到多少?袁军也有一笔细账,剩余鱼收益的70%,加上超过800斤水稻的剩余收益和托管费,除开生产成本,每亩田有2429元纯收入。
袁军说,这2429元的纯收益是单纯种粮食的2倍。
而从全省各地的反映来看,相比农户自种、流转土地种,生产托管种粮食亩均产量最高、生产成本最低、效益最好。
在盐亭县,当地青茂农机合作社通过批量采购农资,每亩节约成本200元;在眉山市,好味稻专业合作社开展水稻机插秧服务,亩均插秧数量比农户自种增长15%以上;在射洪市太乙镇富强村,农户原来种植水稻亩均毛利20元,接受社会化服务后亩均毛利达到465元。
农业农村厅相关负责人介绍,当前,全省社会化服务面积达4117万亩次,亩均可实现节本增效150元以上。